“这房子两室一厅有60多平方米,一个月租金只37.5元,都装修好了,直接住就行;还很方便。”低收入户林冬云掩饰不住自己内心的喜悦对记者说。和他一起领到廉租房钥匙的还有武汉市汉阳区其他37户低收入家庭,他们入住的赛博园小区是武汉市首个全钢结构保障性用房小区。 2009年,湖北省政府承诺“新开工建设廉租住房200万平方米,通过实物配租和租赁补贴解决10万户低收入家庭住房困难”。廉租住房建设工作被列为为民办的十件实事之一。而去年,此项工作取得了新增廉租住房保障实物配租1.55万户,租赁补贴8.05万户,累计保障户数17.6万户的成绩,超额完成国家和省下达的全年目标任务。 让实惠真正落实到需要帮助的困难群体身上,让他们圆一个“住有所居”的梦想――为了实现这个关乎民生民情的目标,近年来,湖北省通过多种途径采取有效措施,积极探索构建具有地方特色的住房保障体系,住房保障工作稳步推进。 保障性住房有样板 农历戊子年腊月二十六,冬阳暖照,单亲母亲汤荣花与患有智障的女儿在家里迎来了春节前夕前来看望和慰问她们的省市领导。“我做梦也没有想到房子会这么好,有卫生间、厨房,两个阳台,南北通透,下楼就是花园,一个月房租就33.6元。物业的清洁员还天天打扫楼道,扶梯上一点灰也没有。2006年来看房时,还以为走错了门不敢上楼。”在这里住了一年多的汤荣花向田承忠副省长介绍自己住的房子时,仍然和当年看房时那样高兴和激动。 汤荣花一家是幸运的,她所在的黄埔人家小区位于武汉市中心城区二七北路,这个占地38亩保障性用房小区由五栋11层的小高层、两栋6层的多层组成,整体绿化率达到35%,视野开阔,空气流畅,时尚的浅灰色外立面与绿色窗框、阳台框架搭配。廉租房的楼栋与其他楼栋一样配套设施齐全。此外,廉租房在提供给困难户以前已经进行了简单装修,厨房、卫生间设施齐全,墙面也进行了粉刷,拿到钥匙就可入住。40户廉租房住户都全部为无房户,其中残疾人家庭占到了一半。 目前,“黄埔人家”已经成为武汉市保障性住房的“样板”,武汉国土房产部门以它为蓝本出台了保障性用房建设标准。“黄埔人家”的开发商武汉市江岸区房地产公司总经理袁善炎说,老观念里经常将经济适用房、廉租房与贫民区、房子质量差联系起来,实际上只要有认真负责的态度完全可以做出高质量的住房,总体计算下来我们的投入并没有超过前期预算,还保证了公司3%的利润。 价格低质量不能低。2009年1月8日召开的湖北省廉租住房建设工作会议再一次强调,“越是加快建设,越要注重质量安全。” 三年可圆住房梦 根据湖北各地摸底调查的数字,该省有43.9万户城市低收入住房困难家庭,这些家庭中相当一部分居住在城市棚户区中,缺乏必要的居住功能和配套生活设施,生活条件很差。湖北省提出,力争用3年时间,基本解决全省43.9万户城市低收入家庭住房困难。要用实际行动践行科学发展观,让人民群众看到实实在在的效果。 构建“湖北特色”住房保障体系 “加快保障性住房建设”、“增加保障性住房供给”、“建立在建保障性住房项目工程进度督查制度”、“开辟保障性住房建设用地计划单列审批绿色通道,限时办理”、“严格执行保障性住房建设用地和税收优惠政策”、“加强住房公积金监管,确保2009年年底全部整改到位”、“推进全省住房公积金综合信息系统建设……随着住房保障工作的深入,湖北省一条条“硬杠杠”相继出炉,“湖北特色”住房保障体系逐渐显露出植根湖北服务民生的明确方向。
2007年,湖北省政府出台《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》,提出力争在2010年,使符合保障条件的家庭买得到、买得起或租得到、租得起合适的住房,逐步实现“人人享有适当住房”的目标,提出建立以廉租房、经济适用房、住房公积金为主的多层次保障体系,以解决低收入家庭住房问题。
不断完善住房公积金制度在该省构建住房保障体系中起到了积极的作用,黄石市无疑成了其中的一个代表。该市2002年被国务院列为全国十个住房公积金管理机构调整试点城市之一。黄石市住房公积金管理中心不仅在管理体制机制、内部制度建设上坚持改革创新,创造了“营管分离”模式,还在强化资金归集,提高覆盖面,拓展贷款业务,提高办贷效率,确保资金安全等方面开动脑筋,做活文章。
对于解决其他住房群体的住房问题,湖北省采取了“因地制宜”的方式。通过发展公共租赁住房(经济租赁房)、建设限价商品住房等,逐步解决既不符合廉租住房、经济适用住房条件,又缺乏住房市场消费能力的“夹心层”、“新生代”以及外来从业人员的住房困难。通过政府引导、统筹规划、单位负责、市场运作的方式,以用工单位安排为主,不断改善农民工的居住问题。加强和改善租赁市场管理,为暂时无力购房的住房家庭创造通过租赁住房解决住房困难的条件。
为了实现“住有所居”的目标,湖北省将一如既往地做好住房保障工作,“完成这个光荣的任务,让人民群众更多地享受改革开放的成果。”
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