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转发省住建厅关于房地产开发和中介市场专项整治督查情况的通报

2017-09-05 15:28:35 来源:市房地产信息管理中心

鄂建办〔2017〕307号

各市、直管市、神农架林区房管局,恩施州住建委:

  根据《关于开展整顿规范房地产市场秩序督查工作的通知》(鄂建办〔2017〕278号),今年8月,我厅对房地产开发和中介市场专项整治的进展情况进行了督查,现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  各市、州按照国家和省的整治要求,结合当地房地产市场存在的突出问题,对辖区内在建在售房地产开发项目和房地产中介机构开展全面排查。截至8月底,全省共开展市场巡查3242次,检查在建在售开发项目2647个,对315家房地产开发企业下达整改通知书;检查房地产中介机构门店2610家,对881家房地产中介机构下达整改通知书,查处从业人员128人。

  (一)房地产开发企业存在的问题

  1、无证预售。一些项目未取得商品房预售许可证,擅自向买受人收取预定性质费用。如:襄阳天元四季城、宜昌江畔大地、荆州恒信春秋府、黄石金泰源航天城等项目未批先售行为,已被当地房管部门责令停止,并进行了行政处罚。

  2、捂盘惜售。一些项目在取得《商品房预售许可证》后,未在10日内一次性公开全部准售房源。如:武汉欣隆湖滨半岛二期、武汉时代新世界、武汉庙山大花山社区等项目未按要求公开全部准售房源,当地房管部门已责令企业立即整改,并予以信用扣分。

  3、虚标房价。一些项目未按照预售方案报备价格销售商品房,在标价之外加价出售商品房,或采取虚假折扣诱导购房者。如:潜江中南世纪雅苑项目公示的一房一价超出了备案价格;武汉碧桂园生态城左岸、武汉TCL康城绿洲A地块等项目在销售过程中虚标房价,采取虚假折扣的方式销售商品房,当地房管部门已责令企业整改,并予以查处。

  4、返本销售。武汉国华国际礼品城、竹叶山中环商贸城调料交易大楼等项目,采取变相返本销售的方式销售商品房;黄石义乌国际商贸城项目,采取售后返租的方式销售商品房,当地房管部门已责令企业立即整改,并作为涉嫌非法集资的线索向当地处非办报送。

  5、一房二卖。武汉新安·万福广场项目,擅自将定向安置等房源以商品房形式对外进行销售;恩施咸丰发夏一品天下项目,将已经销售并办理合同备案的商品房再次销售他人,当地房管部门已依法依规予以查处。

  6、违规超建。孝感云梦云棉棚户区改造(凤凰城)项目、鄂州葛店领秀东城、鄂州花湖盛昌公馆、十堰南北世纪城、十堰百强世纪城等项目违反规划条件,改建、违建,导致各项验收手续无法完善,购房人无法按期收房、办证。对此,当地房管、国土、规划、城管等部门对企业进行了联合查处。

  (二)房地产中介机构存在的问题

  1、经纪人员无从业资格。从各市、州2017年全国房地产经纪职业资格考试报名组织工作看,襄阳、十堰、仙桃、天门、神农架林区等地报名人数为零。大部分房地产经纪从业人员文化素质不高、流动性大,影响了房地产经纪行业的服务水平。

  2、签订经纪服务合同不规范。黄石港区誉家地产中介信息部在签订房产经纪服务合同时,存在包干收费、不向委托人提供缴交税费凭证等行为;神农架林区中骏地产服务有限责任公司未核定房源信息就对外发布,并与委托人签订房产经纪服务合同,当地房管部门已依法依规予以查处。

  3、收取“茶水费”倒卖新房指标。武汉舜禹恒房产经纪有限公司、武汉创邦房地产代理咨询有限公司等涉嫌炒卖泛悦城项目房源;武汉华联行房地产经纪有限公司红鑫分公司及其工作人员炒卖房源,倒卖保利上城项目购房指标,当地房管部门约谈了相关企业负责人,并启动行政处罚程序。

  4、经营场所公示信息不规范。部分房地产经纪机构未在经营场所醒目位置公示机构备案证、服务项目、服务内容、收费标准、从业人员等信息,当地房管部门已责令整改。

  二、主要做法

  (一)完善房屋交易监管

  1、规范新建商品房销售管理。各市、州认真贯彻落实商品房预售许可、合同网签备案、预售资金监管等制度,并从整治发现的突出问题着手,完善了相关制度,如:荆门、恩施州、神农架林区等地制定了严控购房合同更名的监管措施,遏制炒房行为;黄石市明确了商品房交付使用条件,建立了商品房验收管理制度;武汉市对装修房的样板间标准、设备型号、维修责任、装修价格等作出了要求。

  2、加强存量房交易监管。8月1日起,全省房管部门与工商部门建立房地产经纪机构“多证合一”信息共享平台,新登记的房地产经纪机构备案率实现100%。武汉市制定了《关于进一步规范我市房地产经纪行为推行存量房交易网签工作的通知》,从8月15日起,已备案的房地产经纪机构通过网签平台提供房源验核、购房资格核查、合同网签备案等服务。宜昌市建立并实施了存量房交易资金监管制度,黄石市开发完成存量房交易资金监管系统,提供房源核验服务。

  (二)加强企业信用管理

  1、建立企业信用管理平台。武汉、黄石、十堰、宜昌、荆州、荆门、孝感、神农架林区等地都建立了房地产开发、中介企业信用管理平台,将企业的基本信息、人员信息、项目信息、信用信息等通过房管部门网站等向社会公开,引导购房人选择合法合规的企业。

  2、加大违法违规行为的信息公开力度。武汉市在房管局网站上开设房地产开发、中介企业不良信用扣分和行政处罚专栏,向社会公开企业的违法违规信息,未备案的房地产经纪机构名单等;襄阳、宜昌、十堰等市在房管局网站、交易大厅、当地媒体上公开未备案的房地产经纪机构名单、不良信用记录和行政处罚情况,增强购房人风险意识。

  3、开展失信联合惩戒。各地房管部门按照住建部等部委对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的要求,建立了与国土、工商、物价、公安、通信、金融等部门的联动监管机制,共享违法违规企业的不良信用记录,采取了限制购置土地、不提供金融服务等联合惩戒措施。

  (三)改进执法检查方式

  1、加强全面清理巡查。各地建立了房地产市场日常巡查、投诉受理和“双随机”抽查制度,制定了在建在售楼盘和房地产中介机构清册,确保检查楼盘和机构门店不遗漏,查找问题不缺项,专项整治全覆盖。武汉市房管部门每周对各区整治情况进行现场督导,各区房管局对楼盘和机构门店实施网格化监控;荆门市房管部门坚持每周一、三、五定期开展市场拉网式巡查,并加强对所辖县市的督导。

  2、加强开盘现场检查。武汉市房管部门在每个房地产项目开盘的前一天和当天都派出执法人员,在开盘现场监督检查,规范企业销售行为。

  3、加强投诉楼盘检查。襄阳市房管部门接到群众投诉后,第一时间到楼盘现场召开协调会,由业主指出问题,开发企业负责人现场承诺整改内容和时间节点,房管部门每周跟踪整改进展情况,确保群众反映的问题得到切实有效解决。

  三、有关要求

  各市、州、县房管部门要进一步贯彻落实住房城乡建设部关于整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议精神和建房〔2016〕223号、建房〔2016〕168号、建房函〔2016〕111号文件要求,对违法违规行为给予严处重罚,并抓好以下三个方面的工作:

  (一)完善行业监管制度。针对市场整治中发现的新情况、新问题,学习借鉴其他城市好的做法,不断完善房地产市场监管制度。房价上涨过快、市场供不应求的城市,要推行商品住房限价、拟上市项目公示、严控购房协议和合同更名等监管措施。严格落实中介机构备案制度和房地产经纪专业人员职业资格考试制度,开展存量房房源验核服务,推行存量房交易网签和资金监管制度,促进存量房市场规范发展和提档升级。

  (二)加强企业信用管理。建立健全房地产开发和中介企业信用管理体系,完善企业信用档案的征集渠道,规范信用评价标准,明确守信激励和失信惩戒的办法。加大房地产企业信用信息的公开力度,将房地产开发企业资质情况、中介机构备案情况、中介从业人员情况、信用信息及违法违规行为等通过房管部门网站等方式向社会公开。

  (三)加大整治曝光力度。各市、州要将市场整治情况及典型案例向社会公开曝光,将实施行政处罚的案例及时报送我厅。加大与工商、物价、金融、税务等部门的协作配合,开展联动执法检查,联合惩戒,规范中介机构承接业务、发布房源、明码标价、金融及涉税服务等行为,严肃查处各类违法违规行为,优化市场环境。

  

  湖北省住房和城乡建设厅办公室

  2017年9月4日

附件:各市、州查处的违法违规企业.doc